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Franck Montaugé

Sénateur du Gers

société

Pour des politiques culturelles publiques au service des valeurs de la République

Lors de l’inauguration du 37ème festival de CIRCA, le sénateur Montaugé s’est livré à un plaidoyer en faveur des politiques culturelles nationales portées par les collectivités locales.

Malgré le contexte catastrophique actuel des finances publiques, il a appelé le Gouvernement actuel à ne pas sacrifier l’action culturelle territoriale sur l’autel du redressement des comptes publics. La montée du vote d’extrême droite en France justifie que la culture, dans la diversité de ses expressions, participe du débat démocratique républicain. Qu’elle en soit une actrice à part entière !

Texte du discours :

Merci madame la Présidente, madame la directrice, pour l’invitation ! Merci de me permettre ce petit temps d’expression, pour un évènement et dans un lieu qui me tiennent à cœur ! Je prendrai donc quelques minutes pour vous dire pourquoi et pour en tirer quelques conséquences. Mais d’abord revenons  au sens des mots, avec la parole d’un grand poète, je cite :

« Je définis la culture ainsi : c’est tout ce que les hommes ont imaginé pour façonner le monde, pour s’accommoder du monde et pour le rendre digne de l’homme. C’est ça, la culture : c’est tout ce que l’homme a inventé pour rendre le monde vivable et la mort affrontable. »

Ces mots sont d’Aimé Césaire.

Façonner le monde, s’en accommoder, faire en sorte qu’il soit digne de l’homme, qu’il lui permette de donner un sens à sa vie, c’est aussi là – et on a tendance à l’oublier – le rôle du Politique et des Institutions.

Il y a un peu plus de 15 ans, la question s’est posée de savoir si la ville d’Auch devait ou pas contribuer à la politique culturelle nationale. S’il fallait ou pas accueillir ici, dans une petite ville, un pôle national des arts du cirque. Le débat fut vif !

Bien évidemment, la question des moyens financiers pouvant y être consacrés, en investissement et en fonctionnement donc dans la durée, s’est retrouvée au centre du débat.

Et l’ambition culturelle a été affirmée comme une orientation politique locale majeure, dans le prolongement et en accentuant ce que les équipes municipales précédentes et les acteurs culturels locaux avaient déjà initié et développé.

Dans un moment de notre histoire où des formes de radicalités a-libérales ou anti-libérales voire autoritaires trouvent la faveur de plus en plus de nos compatriotes, reposons-nous, politiques comme artistes et citoyens, la question de la place et du rôle de la Culture dans la République.

Une République qui au passage doit redevenir une machine à produire du symbole pour faire « sens commun », « société » à la fois homogène et ouverte à des évolutions libératrices, égalitaristes et progressistes.

Dans ce cadre problématique, la place de l’artiste doit être questionnée, la culture interrogée dans ses différentes formes de médiation. Je vous renvoie sur ce point majeur à un article du Monde de juin dernier dans lequel Tiago Rodriguez, directeur du festival d’Avignon et Éric Ruf, administrateur de la Comédie française font le constat que « La culture n’a plus aucun poids dans le débat politique », c’est le titre de l’article tiré de leur propos.   

À Auch et dans le Gers, nous n’avons pas attendu ce cri d’alerte, au demeurant nécessaire, pour nous engager… et je veux ici remercier tous les acteurs culturels locaux qui sont sensibles à cette dimension Politique avec un grand P de la Culture ! À cet égard, je salue le travail de Ciné 32 et je me réjouis du grand succès du dernier festival « Indépendance(s) et création ».   

Les politiques culturelles ne doivent pas être sacrifiées au motif de la situation catastrophique des comptes publics et je prendrai mes responsabilités en conscience lors du vote du budget 2025… si l’article 49.3 n’est pas utilisé par le Premier ministre… c’est peu probable en réalité !   

Alors oui, les choix politiques culturels qui ont été démocratiquement ratifiés en 2008 dont celui du Pôle national des arts du cirque contemporain, restent plus que jamais pertinents. Ils doivent être pérennisés !

Petite incise en vous disant aussi l’intérêt personnel que je portais au restaurant d’insertion coopératif et mon attachement à sa dimension sociale. Il faisait pour moi partie intégrante du projet initial.

J’ai débuté mon propos avec Aimé Césaire, je vais le terminer avec un ancien sénateur dont il m’arrive parfois d’utiliser la place dans l’hémicycle du Palais du Luxembourg – «  des fois » que le génie serait contagieux – Victor Hugo. Victor Hugo nous dit :

« L’art, c’est le reflet que renvoie l’âme humaine éblouie de la splendeur du beau. »

Merci à tous ceux qui font vivre CIRCA, artistes, administrateurs, salariés, citoyens-bénévoles engagés et partenaires institutionnels de nous donner à penser – avec un e – et à panser – avec un a – l’âme humaine par la médiation du beau !     

Bon festival 2024 et belle saison culturelle !

Je vous remercie. »

Débat au Sénat sur la situation politique : le groupe socialiste expose ses orientations de sortie du chaos

Conformément au troisième alinéa de l’article 12 de la Constitution, l’Assemblée nationale se réunit de plein droit le deuxième jeudi qui suit son élection, soit ce jeudi 18 juillet 2024.

Ladite réunion ayant lieu en dehors de la période prévue pour la session ordinaire, une session parlementaire de droit est ouverte, pour une durée de quinze jours (jusqu’au 1er août). Conformément à la tradition républicaine, le Sénat se réunit en séance plénière pour l’ouverture de cette session.

Ce 18 juillet à 15h30, les groupes politiques du Sénat se sont donc exprimés sur la situation politique à l’issue des élections législatives des 30 juin et 7 juillet 2024. Dans ce cadre, Patrick Kanner, Président du Groupe Socialiste Ecologiste et Républicain a pris la parole à la tribune.

Par la voix de leur Président, Franck Montaugé et ses collègues appellent à mener une nouvelle réflexion sur la Constitution, dont l’équilibre a été remis en cause par les élections législatives. Une réflexion qui passera par une réforme des modes de scrutin, un rééquilibrage des institutions et la construction d’une nouvelle proposition politique répondant aux besoins exprimés par les Français.

La Conférence des Présidents qui s’est réunie en amont de cette séance, en l’absence du gouvernement démissionnaire, n’a pas pu fixer d’ordre du jour pour la session de droit. Les sénateurs pourront être convoqués le cas échéant dans les semaines à venir.

L’ensemble des parlementaires socialistes réunis au Sénat

Le sénateur Montaugé interroge le gouvernement sur le financement, dans la durée, de la transition écologique

A l’occasion de la séance de questions d’actualité au Gouvernement du mercredi 27 mars 2024, le sénateur Montaugé a interrogé le Ministre de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires sur les moyens financiers que compte consacrer le gouvernement à la transition écologique. Dans son intervention – qui se voulait adressée au Premier Ministre – Franck Montaugé a ainsi déclaré :

« Très peu de temps après votre nomination, monsieur le Premier Ministre, vous avez dit vouloir restreindre sensiblement la politique de transition écologique, planifiée par Madame BORNE et le Secrétariat Général à la Planification Écologique dont le travail sérieux a été reconnu.

Cette politique constitue le cadre fondamental de l’action à mener pour toutes les filières françaises. Elle concerne tous les Français dans leur vie quotidienne.

Elle est en définitive la carte et la boussole dont la France se dote pour atteindre les objectifs climatiques et environnementaux pris dans le cadre européen et mondial.

Pour le financement de cette transition écologique, l’évaluation « Pisani-Mahfouz » des besoins financiers d’investissements – non contestée elle-non plus – est de 66 milliards d’euros à l’horizon 2030.

Monsieur le Premier Ministre, ma question est simple : comment faites-vous face à ces obligations et à leur financement dans un contexte de dégradation accrue des finances publiques, de dynamique économique atone et de difficultés sociales particulièrement préoccupantes ? »

Christophe Béchu, Ministre de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires lui a répondu :

« D’abord, pour avoir écouté comme – je pense – la plupart des uns et des autres ici le Premier ministre pendant sa déclaration de politique générale, à aucun moment, non seulement il n’a tourné la page de la planification mais il a repris précisément, sur sa propre responsabilité, la continuité de la planification écologique et énergétique. Il a eu l’occasion il y a quelques jours, avec l’ensemble des ONG (Organisations Non Gouvernementales), de refaire un point sur ce qu’étaient nos engagements écologiques.

Votre question – au-delà des annonces – elle porte de manière très concrète sur les moyens que nous y consacrons. Il y a quelques minutes, j’ai eu l’occasion de dire à Madame la sénatrice Cazebonne que l’action de ce gouvernement avait conduit, sur la seule année 2023, à faire autant de baisses qu’entre 2012 et 2017. Une partie de ceux qui nous donnent des leçons aujourd’hui faisaient, quand ils étaient en responsabilités, moins bien en terme d’engagements budgétaires et en terme d’engagements réglementaires. Ils continuent pourtant aujourd’hui, avec le même disque rayé, de prétendre que l’inaction climatique serait de nôtre coté, au mépris de toutes les vérités objectives !

Parlons budget ! Vous citez le rapport de Monsieur Pisani. Le rapport de Monsieur Pisani-Ferry ne dit pas que l’Etat doit trouver 68 milliards d’euros par an. Il dit que de façon extrêmement concrète la somme que nous devons dégager pour financer la transition écologique est de l‘ordre de 68 milliards. Il précise que la part publique est de l’ordre de 30 milliards. Que dans ces 30 milliards, il y a une part qui relève des collectivités territoriales et une part qui relève de l’Etat. Les engagements pris pour la seule année 2024, malgré le contexte budgétaire, c’est une augmentation sans précédent des crédits dédiés à la transition écologique qui progressent, à date – de fin mars de l’année dernière à fin mars de cette année – de 7 milliards d’euros. Et, en l’espace d’un an et demi, les 2 milliards de « Fonds Vert » sont bien un doublement du niveau d’investissement des collectivités territoriales qui était historiquement à 2 milliards et qui est donc passé à 4 avec le Fonds Vert. Ça c’est la réalité, le reste, c’est de la politique ! »

A la suite de l’intervention du Ministre, le sénateur Franck Montaugé a répliqué :

« Une somme d’approximations ou de contre-vérités ne fait pas une vérité. Ce que je voudrais vous dire, c’est que vous devez sanctuariser ces sommes qui sont nécessaires à échéance indiquée, soit 2030.

Vous savez que si ces investissements ne sont pas faits maintenant, il coutera beaucoup plus cher à la Nation de les faire plus tard, avec une efficacité bien moindre… et les Français paieront d’ici-là directement et dans la souffrance, comme c’est déjà trop souvent le cas aujourd’hui.

En 2017, vous chantiez les louanges d’un « monde nouveau ». 7 ans après, vous tournez le dos à l’ambition d’une France résiliente et solidaire pour le monde de demain et pire encore vous poursuivez méthodiquement le saccage de l’État providence alors que rien d’efficace ne se fera sans justice sociale.

Au-delà des insipides « éléments de langage » dont nous sommes abreuvés ad nauseam, c’est d’un « Grand récit », mobilisateur et progressiste, d’une vision pour la France dans la transition vers le monde de demain que les français ont besoin. Le Président de la République Française est attendu là-dessus aussi ! »

Franck Montaugé appelle à faire le bon diagnostic des maux de l’agriculture française

Dans le Gers comme ailleurs en France, la colère des agriculteurs et éleveurs est à l’origine de blocages et de manifestations.

Dans un contexte national très hétérogène (Voir étude INSEE) eu égard aux questions de travail, de productivité et de revenus, les motifs de cette situation sont multiples. Conjoncturels (Lire ICI) ou structurels (Lire ICI), ils nécessitent de poser un diagnostic complet adapté aux territoires et prenant en compte les dimensions normatives et réglementaires, leur mise en œuvre et leur contrôle, du local au mondial.

Mais en écho au dramatique accident de Pamiers, le sénateur Montaugé déclare que « toutes les raisons du monde ne pourront jamais nous faire accepter le drame de la mort d’une petite fille et de sa maman, la souffrance d’un papa qui lutte toujours pour la vie ! ».

Pour Franck Montaugé, « la colère exprimée n’est pas une surprise. Avec mes collègues de groupe je plaide depuis des années pour une transition de notre modèle agricole vers davantage de durabilité et de reconnaissance du travail fourni au service de tous les Français ». (Lire ICI, ICI, ICI).

« Beaucoup trop d’agriculteurs sont sacrifiés sur l’autel de la guerre des prix que se livrent les industriels de l’agroalimentaire et les grands distributeurs » continue t-il. Le verdissement de la PAC et le « green deal » européen ne peuvent être considérés comme le facteur explicatif de la crise actuelle.

A l’heure de la crise climatique qui nous frappe, la préservation de notre environnement et de notre santé ne doit pas être abandonnée. C’est pourquoi le sénateur Montaugé en appelle sans cesse à la mise en œuvre de politiques permettant de rémunérer l’ensemble des services rendus par nos agriculteurs, que ces services soient directement économiques, indirectement environnementaux ou d’intérêt général territorial (Lire ICI et ICI).

La guerre en Ukraine nous a aussi rappelé la nécessité de reconquérir notre appareil de production pour s’assurer de notre souveraineté alimentaire. Pour autant, nous devons préserver et valoriser la haute qualité de l’agriculture française.

La réciprocité des normes doit être effective au sein de l’Union européenne et doit prévaloir dans tous les accords commerciaux internationaux. Mainte fois demandée, une revue méthodique des normes et des règlements serait utile.

Le sénateur Montaugé souhaite que « la prochaine loi d’orientation agricole – au calendrier sans cesse reporté – prenne en compte l’ensemble des questions de fond pour apporter des solutions ciblées et durables à la crise complexe de notre agriculture ». Face aux effets très relatifs voire aux échecs des lois EGALIM successives (Lire ICI et ICI), il plaide notamment en faveur d’un véritable rééquilibrage des relations commerciales tout au long de la chaine agroalimentaire pour parvenir à une juste reconnaissance du travail et donc du revenu des agriculteurs. « Sans davantage de régulation, nous n’arriverons à rien ! » dit-il.

Il poursuit : « N’oublions pas non plus combien est importante la question du pouvoir d’achat des consommateurs, leur « pouvoir de vivre » dans le contexte de la transition écologique et énergétique. » (Lire ICI).

Aussi, Franck Montaugé et les sénatrices et sénateurs du groupe Socialiste demandent au Président du Sénat la constitution d’une commission d’enquête sénatoriale sur la question des revenus agricoles et des relations commerciales agroalimentaires. Il est temps qu’un diagnostic clair, précis et transparent soit posé. Il pourra constituer un des fondements des politiques publiques nécessaires à l’agriculture durable et rémunératrice pour tous dont la France a besoin.

« Pouvoir de vivre » : quelles politiques de solidarité pour répondre au choc de la transition écologique ?

Mardi 16 janvier 2024, le sénateur Montaugé s’est exprimé en ouverture d’un débat inscrit à l’ordre du jour du Sénat à la demande du groupe Socialiste, Écologiste et Républicain avec pour thème le « Pouvoir de vivre » dans le contexte de transition écologique.

Lire ICI le texte de son intervention.

Sa collègue, Monique Lubin, sénatrice des Landes, est quant à elle intervenue en conclusion du débat (Lire ICI le texte de son intervention).

Le Sénat vote à l’unanimité l’ouverture du mécénat culturel aux sociétés publiques locales pour soutenir l’attractivité des territoires ruraux

Jeudi 15 juin 2023, le Sénat a adopté à l’unanimité et en première lecture une proposition de loi visant à renforcer le mécénat culturel au sein des territoires. Le texte qui tend à « développer l’attractivité culturelle, touristique et économique des territoires via l’ouverture du mécénat culturel aux sociétés publiques locales » a notamment été déposé par Sylvie Robert, sénatrice du groupe Socialiste, Écologiste et Républicain.

L’enjeu est de remédier aux difficultés de la filière culturelle, qui a subi de plein fouet la crise sanitaire et peine à retrouver son dynamisme. Ces difficultés sont particulièrement prononcées pour les communes les moins peuplées et les zones rurales, tant l’effort pour enraciner l’activité culturelle a essentiellement touché les grandes aires urbaines dans les quarante dernières années. En plus de la redynamisation post-covid, ces communes cherchent à renouveler leur offre culturelle afin d’attirer de nouveaux publics, ce qui nécessite des financements d’autant plus importants.

Les acteurs culturels locaux dépendent à 70% du financement des collectivités territoriales, elles-mêmes impactées par des baisses de moyens et une conjoncture économique défavorable. C’est en cela que les sociétés publiques locales (SPL)  jouent un rôle prépondérant dans l’implantation d’activités culturelles dans les collectivités puisqu’un peu plus de 10% de celles-ci sont essentiellement consacrées à leur développement et sont, par leur statut, créatrices de lien et de vie au sein de ces collectivités.

Au vu de ce rôle fondamental incarné par les SPL, l’idée de cette proposition de loi est simple : permettre l’ouverture du mécénat culturel aux SPL afin de développer l’attractivité culturelle, touristique et économique des territoires. L’ouverture du mécénat culturel aux SPL permettrait donc aux collectivités de trouver des ressources supplémentaires pour répondre à ces enjeux, de favoriser l’engagement territorial et culturel des TPE/PME, d’étendre leur rayonnement culturel, touristique et économique et d’aider les SPL à développer des partenariats au sein du tissu local afin de réaliser des projets d’intérêt général.

Il faudra maintenant que le texte issu du Sénat soit mis à l’ordre du jour de l’Assemblée nationale et voté comme le souhaite le sénateur Montaugé. 

Il est à noter que le Gouvernement s’est prononcé contre cette proposition de loi lors de la discussion au Sénat.