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Franck Montaugé

Sénateur du Gers

Démocratie

Réaction du sénateur Montaugé à la démission du Premier ministre

« Nous sommes dans une crise institutionnelle profonde de la 5ème République engendrée par la décision de dissolution prise par le Président de la République seul, en 2024. Emmanuel Macron est le grand responsable de la situation actuelle.

En conséquence il lui revient de sortir le pays de ce marasme aussi profond qu’inédit.

Premier ministre de gauche ? Nouvelle dissolution de l’Assemblée nationale ? Démission du Président de la République et élection présidentielle anticipée ? Aucune solution ne semble garantir le retour à un fonctionnement normal. Le risque de prise du pouvoir par le Rassemblement National doit être pris en compte par tous les partis responsables.

La question de fond reste celle de la vie des Français et des difficultés qu’ils rencontrent au quotidien. Ils demandent plus de considération « d’en haut » notamment dans la ruralité et des décisions justes et équitables. La question des retraites doit être ré-ouverte. Une plus grande justice fiscale également. Le travail doit rester une valeur cardinale, tant du point de vue des salariés que des entreprises et des services publics.

Afin d’assurer la continuité de l’Etat, une loi spéciale sera nécessaire pour les budgets 2026 de l’Etat et de la Sécurité sociale. »

Ciné32, acteur culturel et citoyen : l’hommage de Franck Montaugé

Ce mercredi 1er octobre la 28ème édition du festival Ciné32 « Indépendance(s) et Création » s’ouvrait à Auch. Lors de l’inauguration, le sénateur Franck Montaugé est intervenu pour rendre hommage à Ciné32 pour sa contribution à la vie intellectuelle, culturelle et éducative gersoise.

Retrouvez, ci-après, le discours prononcé :

Monsieur le préfet, Mesdames et messieurs les élus en vos grades et qualités, Monsieur le Président de Ciné32, cher Alain, Madame la directrice de Ciné32, chère Sylvie, Mesdames et Messieurs les membres du Conseil d’administration de Ciné32, Mesdames et Messieurs les bénévoles et salariés de Ciné32, Monsieur le président de l’AFCAE, Mesdames et Messieurs les artistes qui nous font l’honneur de leur présence, Mesdames et Messieurs,

Cher Alain, chère Sylvie, merci de m’avoir convié à partager avec vous ce moment important de la vie culturelle et intellectuelle gersoise qu’est le festival « Indépendance(s) et création ».

Avec le recul de quelques décennies sur la vie publique locale et départementale, je voudrais vous dire combien je suis attaché à l’œuvre de Ciné32 ! Je suis venu vous dire merci et je voudrais prendre quelques instants pour dire les raisons personnelles de ma gratitude à votre égard.

A Venise on remet des lions, à Berlin des ours, à Cannes des palmes… Ici à Auch, rien de comparable parce qu’on a laissé de côté la compétition et ce qu’elle charrie potentiellement de dysharmonie, pour se concentrer sur l’œuvre et tous ceux qui la servent… au bénéfice premier du spectateur actif, acteur, à son tour, de sa propre réflexion.

Alors mon premier remerciement s’adressera à tous les créateurs – artistes du cinéma, les auteurs, scénaristes, réalisateurs, techniciens, actrices, acteurs, comédiens. Aux organisations et à leurs dirigeants qui permettent et promeuvent la création cinématographique libre comme l’AFCAE (Association française des cinémas d’art et d’essai) ou le groupement des cinémas de recherche.

Sous ses différentes formes d’expression, la Culture est en position de miroir.  Par la médiation de l’œuvre, des artistes, elle nous renvoie l’image de notre société. Une image faite de regards, d’émotions, de violence ou d’amour, d’interrogations, d’analyses et d’interprétations.

Une image à questionner, dans son rapport dialectique au Pouvoir ! « Le pouvoir c’est l’image. L’image c’est le pouvoir. ». Cela n’est pas nouveau. Cela a toujours été et dans ce monde dont nous peinons parfois à discerner le devenir, je suis certain d’une chose, c’est que nous n’avons jamais eu autant besoin de Culture et d’accès libre à la création, à l’information, à la réflexion et au débat raisonné.

J’en tire pour ce qui me concerne une conséquence politique. Les budgets de la culture doivent être sanctuarisés. Sur le plan national comme sur le plan local. L’audiovisuel public doit être protégé et même conforté pour que la pluralité des pensées demeure préservée, au moment où les forces politique les plus réactionnaires, ici et ailleurs, ont fait, font ou veulent faire main-basse sur la presse et la liberté d’expression.

Dans quelques jours, le 9 décembre, cela fera 120 ans que la laïcité fait partie des principes fondateurs de la République Française. Les théocraties, les autocraties comme les régimes de post-vérité que certains et pas des moindres veulent nous imposer, doivent nous interroger sur la liberté et la liberté de conscience tout particulièrement.

Alors merci, par votre programmation d’œuvres cinématographiques issues de nombreux pays ou les droits humains élémentaires n’existent pas, de nous ramener à l’essentiel. Alors merci de donner, comme vous le faites, une place publique à tous les combats pour le droit des femmes et des minorités, pour le respect de l’égalité et de la dignité qui sont consubstantiels au genre humain, partout dans le monde. Alors merci, à travers les œuvres et les débats de fond, de donner une place importante à la question contemporaine majeure qu’est la transition écologique, si malmenée sur le plan national comme international.

Le philosophe Jacques Rancière écrit quelque part (1) que « Celui qui voit ne sait pas voir ». Et en réalité, l’allégorie de la caverne de Platon (2) demeure toujours pleine de sens pour nous. Qu’est-ce qu’il y a derrière l’image brute, le récit immédiat ? Quel sens à trouver ? Quelle vérité à construire ?… pour comprendre, analyser, former son propre jugement et agir le cas échéant ! Individuellement et/ou collectivement.

Là où je veux en venir c’est qu’on ne dira jamais assez tout ce que l’on doit à Ciné32, aux générations de bénévoles et de salariés qui se sont succédé, tout ce que l’on vous doit en matière d’éducation de nos enfants à la culture de l’image animée, de formation à la citoyenneté, à l’expression d’une pensée libre, solitaire et solidaire.

Cette conception de la culture, c’est fondamentalement celle de l’éducation populaire. Elle est un bien précieux de la République et à ce titre elle devrait aussi être davantage soutenue dans le budget de l’État français. Tirons-en les conséquences. L’éducation nationale, la culture en général et l’éducation populaire en particulier ne doivent pas être des variables d’ajustement budgétaire.

Par vos choix de programmation d’œuvres qui nous font voir les ténèbres de notre temps et mettent en débat nos politiques publiques, votre démarche est aussi remarquablement contemporaine, dans le sens profond que donne à ce mot Giorgio Agamben (3).

En définitive, je crois que depuis toujours le « spectateur émancipé » est fondamentalement au cœur de l’ambition de Ciné32. Pour cela, vous avez porté dans notre département le septième Art au rang de « commun culturel », comme un élément institutionnel majeur de notre vie sociale.

Alors pour terminer, dans ce monde traversé de crises et de conflits qui nous ramènent au pire de l’histoire de l’humanité, je voudrais faire résonner la parole d’un poète passé de mode, Francis Ponge : « La meilleure façon de servir la République est de donner force et tenue au langage. » (4)

Merci à toutes celles et tous ceux qui ont fait et font Ciné32 de prendre part à ce « grand œuvre républicain » par la force du langage cinématographique libre et créatif !

Merci, bon festival à tous, vive Ciné32 !

(1) Le spectateur émancipé – Jacques Rancière 2008
(2) La République livre 7 – Platon – 550 av JC
(3) Qu’est-ce que le contemporain – Giorgio Agamben 2005 – « Contemporain est celui qui reçoit en plein visage le faisceau de ténèbres qui provient de son temps »
(4) Pour un Malherbe – Francis Ponge 1965

Le sénateur Montaugé questionne les moyens de contrôle de l’intelligence artificielle

Le sénateur Montaugé et les membres de la commission des affaires économiques du Sénat auditionnaient ce mercredi 18 juin 2025, Luc JULIA. Ingénieur et informaticien franco-américain, spécialisé dans l’intelligence artificielle, il est l’un des concepteurs de l’assistant vocal « Siri ». Ancien vice-président de Samsung, il est, depuis 2021, directeur scientifique de Renault (Retrouver ICI la captation intégrale de l’audition).

Dans le cadre de cette audition, le sénateur Montaugé a interrogé Luc Julia sur les enjeux « politiques » de pouvoir liés à l’intelligence artificielle (IA). Son interrogation part du constat que, depuis la montée en puissance des technologies du numérique, « le pouvoir est dans le code », et que l’IA renforce aujourd’hui ce pouvoir.

A partir de la pensée de Montesquieu qui écrivait : « Pour qu’on ne puisse abuser du pouvoir, il faut que, par la disposition des choses, le pouvoir arrête le pouvoir », Franck Montaugé demande :

  • Si l’IA peut entraîner des abus de pouvoir, notamment dans la vie démocratique et publique ?
  • Quel rôle le politique doit jouer face à ces risques ?
  • Et si l’IA pourrait aussi devenir un outil de contrôle des dérives qu’elle pourrait elle-même engendrer ?

Dans sa réponse, Luc Julia défend une régulation intelligente et éclairée, partant des faits, donc fondamentalement différente du règlement européen sur l’IA « AI Act » qui repose sur une analyse de risques a priori. Luc Julia privilégie une régulation basée sur la compréhension technique de l’IA et sur des choix politiques responsables à tous les niveaux, du national au mondial, en passant, pour nous Français, par l’Europe.

Le sénateur Montaugé s’exprime sur la souveraineté énergétique de la France et réitère au Premier ministre sa demande d’examen d’un projet de loi de programmation énergie-climat par le Parlement

Dans le cadre de l’article 50-1* de la Constitution, le Gouvernement et le Sénat ont débattu mardi 6 mai 2025 de « la souveraineté énergétique de la France ». Après la déclaration du Premier Ministre, Monsieur Bayrou, chaque groupe politique du sénat a présenté ses analyses et positions (compte rendu des débats).

Dans son intervention le sénateur Montaugé a souligné que l’État n’avait jusqu’ici pas respecté le Code de l’énergie en ne soumettant pas au vote une loi de programmation quinquennale énergie-climat, essentielle pour fixer les objectifs en matière d’adaptation au changement climatique, de décarbonation et de mix énergétique. L’entrée en vigueur par décret de la 3ème version de la programmation pluriannuelle de l’énergie, sans vote préalable de cette loi de programmation, constitue un déni de démocratie parlementaire.

Franck Montaugé a également insisté sur l’importance d’une vision à long terme (20-30 ans) des enjeux incluant une évaluation régulière par le Parlement. Il plaide pour des projections industrielles claires, des moyens financiers identifiés et une prise en compte des vulnérabilités du système énergétique, électrique en particulier, en rapport avec les tensions géopolitiques permanentes. Enfin, il appelle à une transparence sur les choix technologiques, les coûts réels de production d’énergie et la mise en cohérence entre objectifs climatiques, industriels et sociaux.

Marc Ferracci, Ministre chargé de l’Industrie et de l’Énergie, a ensuite répondu au sénateur Montaugé :

* Article 50-1 : Devant l’une ou l’autre des assemblées, le Gouvernement peut de sa propre initiative ou à la demande d’un groupe parlementaire au sens de l’article 51-1, faire, sur un sujet déterminé, une déclaration qui donne lieu à débat et peut, s’il le décide, faire l’objet d’un vote sans engager sa responsabilité.

Mise en berne des drapeaux tricolores pour les obsèques du Pape François : la laïcité en question

Le Premier ministre a annoncé, mardi 22 avril, que les drapeaux tricolores seront mis en berne samedi à l’occasion des obsèques du Pape François. Si, comme beaucoup, je salue la mémoire d’un homme dont le pontificat a été marqué par des engagements sincères en faveur de la paix, de la justice sociale et du dialogue interreligieux, je reste profondément attaché à la défense de la laïcité, principe fondateur de la République française.

La mise en berne des symboles de la République à l’occasion des obsèques d’une figure religieuse, aussi éminente soit-elle, brouille la frontière essentielle entre convictions spirituelles et institutions publiques. Elle constitue une entorse au principe fondamental de laïcité qui impose la stricte séparation des Églises et de l’État.

Aussi, j’appelle le Président de la République et le Premier ministre à reconsidérer cette décision. La fidélité à nos principes républicains n’empêche pas de rendre hommage aux acteurs publics. 

Franck Montaugé demande au Gouvernement de mettre au débat du Parlement une loi de programmation énergie climat dont résultera la révision n°3 de la programmation pluriannuelle de l’énergie

Appelé à voter la proposition de décret de la troisième version de la programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE), présentée par le Gouvernement, ce jeudi 27 mars 2025 lors du Conseil Supérieur de l’Énergie (CSE), le sénateur Montaugé s’est abstenu.

Déplorant à plusieurs reprises que cette révision de la PPE échappe au Parlement (lire ICI), le sénateur Montaugé a saisi cette occasion pour exprimer sa position sur cette nouvelle version et réaffirmer ses regrets quant au manque de concertation et à la procédure de validation.

Vous trouverez, ci-après, son explication de vote prononcée lors de la réunion du CSE :

« La version 3 de la PPE est donc soumise aujourd’hui au vote pour avis et observations du CSE. Tout en saluant le travail de tous ceux qui y ont contribué, je voudrais rappeler ici quelques éléments de notre législation en vigueur.

Comme indiqué à l’article L 100-1-A du code de l’énergie, une loi détermine les
objectifs et fixe les priorités d’action de la politique énergétique nationale pour
répondre à l’urgence écologique et climatique.

Cette loi précise les objectifs :

  • de réduction des émissions de gaz à effet de serre,
  • de réduction de la consommation énergétique finale,
  • de développement des énergies renouvelables,
  • de diversification du mix de production de l’électricité,
  • de rénovation énergétique dans le bâtiment,
  • et les objectifs permettant d’atteindre ou de maintenir l’autonomie énergétique dans les départements d’outre-mer.

Elle est révisée tous les 5 ans et la dernière révision aurait dû être votée avant le 1er juillet 2023. Il n’en a rien été !

Début 2024, un projet de loi relatif à la souveraineté énergétique a circulé. La version que j’ai pu consulter avait pour ambition :

  • de bâtir notre souveraineté énergétique et de faire de la France le premier grand État à sortir des énergies fossiles,
  • de mieux informer les consommateurs en les protégeant de pratiques commerciales agressives et en tirant les leçons de la crise énergétique,
  • de réformer le marché de l’électricité amont pour garantir aux consommateurs l’accès au coût complet du mix ainsi que la sécurité d’approvisionnement,
  • et enfin, de réformer le régime des installations hydroélectriques.

Parfois appelée loi de programmation énergie-climat (LPEC), la PPE version 3 aurait été, sous la forme d’un décret comme prévu à l’article L 141-1 du code de l’énergie, une des résultantes de cette LPEC discutée et votée préalablement par le Parlement.

Mais entre-temps la dissolution de l’Assemblée nationale a été voulue par le Président de la République et depuis plus aucun gouvernement ne veut engager ce débat parlementaire, pourtant capital pour l’avenir de notre pays.

Alors le Gouvernement nous demande de prendre acte de cette nouvelle version de la PPE pour laquelle et c’est utile, de nombreux acteurs ont pu s’exprimer en faisant des propositions… sauf les parlementaires en tant que tels !

Nous sommes dans une situation flagrante de déni démocratique et de contournement des institutions de la République ! La loi doit être appliquée et en premier lieu par l’État. Les institutions de la République doivent être respectées, le Parlement en l’occurrence. 

Parce que l’Exécutif ne se conforme ici ni à la lettre ni à l’esprit de la Constitution, pour un sujet majeur, je m’abstiendrai lors du vote de ce matin. »