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Franck Montaugé

Sénateur du Gers

Transport

Ligne Toulouse-Auch : le sénateur Montaugé interpelle le gouvernement sur une menace de fermeture

Alors que la transition écologique impose une réorientation claire des politiques de transport vers des solutions durables, l’avenir de la ligne ferroviaire Toulouse-Auch suscite une vive inquiétude dans le département du Gers et au-delà.

Cette liaison, empruntée quotidiennement par environ 10 000 usagers, est essentielle à la mobilité entre Auch et la métropole toulousaine et réciproquement. Pourtant, le différend financier opposant l’État à la région Occitanie sur les modalités de financement des travaux de modernisation fait peser un réel risque sur la pérennité de cette infrastructure fondamentale.

Dans ce contexte, le sénateur Franck Montaugé a interpellé par une question écrite le gouvernement sur la nécessité de garantir l’avenir de cette ligne, menacée de fermeture à l’horizon 2027 si aucun investissement n’est engagé.

Question n° 04752 adressée à M. le ministre auprès du ministre de l’aménagement du territoire et de la décentralisation, chargé des transports. Publiée le : 22/05/2025. Texte de la question :

M. Franck Montaugé appelle l’attention de M. le ministre auprès du ministre de l’aménagement du territoire et de la décentralisation, chargé des transports sur la suspension des investissements relatifs à la ligne ferroviaire Toulouse-Auch qui inquiète vivement les usagers et plus largement les élus et les acteurs économiques locaux. En raison d’une situation budgétaire tendue liée aux contraintes financières imposées par l’État aux collectivités territoriales, la région Occitanie a décidé de suspendre les conventions de financements qui la liaient à SNCF Réseau, afin de renégocier une trajectoire d’investissement soutenable. La région considère en effet que les conditions de financement de ces travaux ne sont plus garanties dans la mesure où elle a subi une perte de recettes de 180 millions d’euros dans le cadre de la loi n° 2025-127 du 14 février 2025 de finances pour 2025 et l’Agence de financement des infrastructures de transports de France (AFITF), une baisse de son budget de 800 millions d’euros. Le différend financier qui oppose la région Occitanie à l’État, propriétaire du réseau, met en péril l’avenir de la ligne ferroviaire Toulouse-Auch. Faute de travaux réalisés dans les temps, cette ligne pourrait en effet perdre son certificat de conformité et être purement et simplement fermée en 2027. L’hypothèse d’une fermeture, même temporaire, de cette ligne empruntée par plus de 10 000 passagers chaque jour, est inenvisageable. La liaison ferroviaire Toulouse-Auch constitue en effet un axe de mobilité essentiel entre le Gers et l’agglomération toulousaine. Elle contribue également au désenclavement du territoire et à la nécessaire décarbonation de nos mobilités à l’heure de la transition écologique. Compte tenu de l’intérêt que représente cette liaison ferroviaire pour l’attractivité et le développement de nos territoires ruraux, il lui demande de bien vouloir reconsidérer les moyens alloués à la modernisation de cette infrastructure et de trouver, avec la région Occitanie, une solution permettant d’en assurer la pérennité.

La réponse du ministère permet d’apporter certains éléments d’éclaircissement sur la coordination entre les différents acteurs.

Réponse de M. le ministre auprès du ministre de l’aménagement du territoire et de la décentralisation, chargé des transports. Publiée le 26/06/2025. Texte de la réponse :

En Occitanie, les travaux de régénération de la ligne Toulouse-Auch sont financés via le volet ferroviaire des contrats de plan État-région 2015-2020 et 2021-2027, qui s’appuie sur le protocole d’accord sur l’avenir des lignes ferroviaires de desserte fine du territoire en Occitanie, cosigné le 22 janvier 2022 par l’État et la région Occitanie. Dans ce cadre, il n’a jamais été question de fermer la ligne mais, bien au contraire, d’assurer sa pérennité à court, moyen et long termes. Cependant, en septembre 2024, le conseil régional a demandé à SNCF Réseau, pour des raisons budgétaires, une suspension de l’exécution de plusieurs conventions de financement traduisant ce protocole d’accord. Cette demande retarde des travaux ferroviaires programmés par SNCF Réseau pour les années 2025 et 2026. Cette décision de la région Occitanie faisait peser sur la ligne ferroviaire Toulouse-Auch le risque d’une interruption des circulations fin 2026 faute de travaux de reprise de la géométrie de certaines courbes sur la section Empalot L’Isle Jourdain. Ce contexte a conduit la présidente du conseil régional à confirmer à SNCF Réseau, par courrier du 20 mai 2025, qu’elle débloquait la part de financement de la région. Le gouvernement se félicite de cette décision qui lève l’incertitude qui pesait sur l’avenir à court terme de la ligne.

Si le gouvernement salue le déblocage de la participation régionale et affirme sa volonté de pérenniser la ligne Toulouse-Auch, cet épisode met en lumière la fragilité des équilibres financiers qui concourent au maintien des dessertes ferroviaires dites de « desserte fine du territoire ». Au-delà des annonces, il est plus que jamais nécessaire de consolider les engagements réciproques entre État et collectivités territoriales.

« D’une dépendance l’autre », la France face à l’enjeu de disponibilité des ressources en matières premières critiques

Le sénateur Montaugé est intervenu en séance publique, mercredi 28 mai 2025, dans le cadre d’un débat sur le thème : « Terres rares et matériaux critiques : quel potentiel dans les territoires français et quelle stratégie pour renforcer notre approvisionnement ? ». (Retrouver ICI le texte intégral de son intervention).

Lors de sa prise de parole, Franck Montaugé a alerté sur la transition énergétique actuelle, marquée par le passage du pétrole à l’électricité et la nouvelle dépendance critique qu’elle engendre notamment envers la Chine pour les matières premières critiques (MPC).

Il a souligné la nécessité d’une analyse stratégique sur le long terme, intégrant les aspects environnementaux, sociaux et géopolitiques. Il a appelé à renforcer les capacités françaises, en particulier en redonnant au Bureau de recherches géologiques et minières (BRGM) un rôle central, en relançant la prospection nationale et en traitant la question du recyclage.

Il a également interrogé le gouvernement sur sa position face aux conditions d’extraction dans des pays tiers, comme la Chine ou la République Démocratique du Congo.

Enfin, il a exprimé son scepticisme quant à l’effectivité des ambitions européennes dans un contexte géopolitique instable. Il a demandé quelles initiatives concrètes la France comptait porter à l’échelle européenne pour réduire sa dépendance.

Madame Véronique Louwagie, Ministre déléguée chargée du Commerce, de l’Artisanat, des Petites et Moyennes entreprises et de l’Économie sociale et solidaire de la France a répondu :

Le sénateur Montaugé a ainsi conclu cet échange :

RN 124: la ministre des Transports répond au sénateur Montaugé

Suite à ses différentes interpellations par courrier et en séances publiques du Sénat, la ministre des Transports Elisabeth Borne a adressé ce 9 avril un courrier au sénateur Franck Montaugé concernant le chantier de la RN 124.

Dans ce courrier, Mme Borne indique que les crédits qui étaient prévus au Contrat de plan Etat-Région pour la RN 124 seront engagés à hauteur des sommes pour lesquelles les financeurs (conseils régional et départemental, agglomération Grand Auch-Coeur de Gascogne, Etat) ont contractualisé depuis de nombreuses années.

Dans ce courrier, aucune date d’achèvement n’est précisée pour le contournement de Gimont et rien n’est dit sur la liaison Gimont-L’Isle-Jourdain. La route de contournement de l’agglomération d’Auch et de désenclavement du sud du Gers n’est pas du tout évoquée.

Lors d’une séance récente de discussion au sénat de la loi sur les mobilités (voir ici), la ministre avait affirmé que les travaux de la RN 124 seraient terminés à la fin du quinquennat. «Compte tenu des enjeux de développement pour le Gers et malgré l’ancienneté de ce dossier, je veux encore croire que ces propos publics seront suivis d’effets», indique Franck Montaugé.

Téléchargez ici le communiqué du sénateur et le courrier de la ministre

F. Montaugé demande la poursuite du chantier de la RN124 et l’engagement du contournement Auch-Pavie

« Le 13 septembre dernier, je saisissais par courrier (lire ici) le Premier Ministre à propos des travaux de la RN124 et de la RN21. Je l’interpellais sur les enjeux de développement du territoire dépendant directement de la finalisation du contournement de Gimont, de l’engagement immédiat de la liaison Gimont-L’Isle-Jourdain et de la reprise des études du contournement d’Auch et de Pavie pour lequel 1 million d’euros sont en attente dans les services de l’Etat en région depuis le déblocage opéré par l’ancien ministre Alain Vidalies.

A ce jour aucune réponse n’a été apportée à ce courrier. Le 19 décembre dernier, madame la ministre des Transports, Elisabeth Borne, nous a reçus en délégation d’élus au ministère pour échanger sur ces projets. A cette occasion elle nous a dit vouloir, je la cite, «finir les petits chantiers en cours». Nous sommes typiquement dans ce cas de figure avec la RN124 et les études du contournement d’Auch et de Pavie ont déjà donné lieu et de longue date à des travaux ayant conclu à l’intérêt d’un contournement par le côté Est de la ville d’Auch.

En conséquence de cette situation, je demande que le contournement de Gimont soit mené à terme sans interruption, que la liaison Gimont-L’IsleJourdain
soit engagée sans tarder, et que les études du contournement d’Auch-Pavie soient finalisées avec les crédits d’ores et déjà disponibles. »

Téléchargez le communiqué de presse

Téléchargez le courrier envoyé à la ministre des Transports

Transports: les dossiers gersois sur le bureau de la ministre

Le sénateur Franck Montaugé a participé, mardi 19 décembre, avec les parlementaires, le président du département et le maire de Nogaro, à une rencontre avec la ministre chargée des Transports Elisabeth Borne. A l’ordre du jour de cette entrevue, le dossier de la poursuite du désenclavement du Gers. « Tous les points que j’ai évoqués sont des impératifs affectant les capacités du Gers et de ses territoires à se développer économiquement et socialement, dans un cadre environnemental préservé et valorisé », explique Franck Montaugé.

Le premier de ces points est la finalisation de la mise en deux fois deux voies de la RN124 entre Auch et Toulouse. « Il y a nécessité d’intégrer les échangeurs de Gimont et de l’Isle-Jourdain sans remise en question de la DUP. Comme ce fut le cas pour Marsan, un échangeur pour accéder à Monferran-Savès trouverait sa justification », a fait valoir Franck Montaugé.

Mme la Ministre a indiqué vouloir « mettre fin à ces petits chantiers à fort enjeu pour les territoires dont on étale, sans fin, la réalisation sur de trop nombreux contrats de plan Etat-Région ». En effet, lorsqu’on fera l’évaluation sérieuse de ce qu’a coûté la mise à 2 fois 2voies de la 124 en ayant morcelé sa réalisation sur près de 25 ans, on s’apercevra que son coût a été multiplié par un facteur considérable, au détriment des territoires et des finances publiques. Au-delà de ce constat, la question politique majeure est de donner ou pas aux territoires infra-régionaux les solutions de mobilité avec la métropole qui les concerne. Le Gers, somme toute proche de l’aire toulousaine, est particulièrement concerné par cette question d’aménagement du territoire national, tant pour la route que pour le rail.

Autre point essentiel pour l’économie du Gers, le contournement de l’agglomération Grand Auch Cœur de Gascogne. « C’est un ouvrage indispensable permettant de dévier l’énorme trafic de poids lourds et de véhicules légers qui passe en plein cœur de la ville d’Auch avec des effets sur la sécurité, sur l’environnement et sur l’activité urbaine très négatifs. C’est aussi un itinéraire de désenclavement du sud du département, de l’Astarac en particulier, dont les entrepreneurs nous rappellent en permanence l’enjeu pour la compétitivité de leurs activités », ajoute Franck Montaugé qui a rappelé aussi l’enjeu du contournement pour le fonctionnement urbain de la commune de Pavie et l’enjeu de développement pour Montégut, Pessan, Auterrive et Pavie.

« Sur ce dossier du contournement d’Auch, j’ai indiqué à Mme la Ministre que les services de l’Etat en région sont prêts à engager les études de l’ouvrage (1 million d’€ disponibles) et attendent le feu vert de l’Etat. J’ai également fortement insisté sur le fait que lors du dernier comité de pilotage organisé par le préfet du Gers, les services de l’Etat ont annoncé une reprise à zéro des études et l’engagement d’une étude d’opportunité qui laisse entendre que l’ouvrage pourrait être abandonné. C’est totalement incongru et inacceptable pour moi ! Une fois de plus on gaspillerait de l’argent en mettant à la poubelle l’étude qui a conclu à retenir le contournement par l’Est en même temps que la justification du projet. J’ai également indiqué que le tracé était déjà parfaitement défini et que la Safer avait depuis des années engagé des procédures pour le foncier agricole concerné. »

Point également abordé, le transit des poids lourds à Nogaro et sur les routes de l’ouest gersois. « Le coût des péages de l’A65 et l’abandon regrettable de l’Ecotaxe transport routier génèrent des reports sur les routes de l’ouest du département, déplore Franck Montaugé. Je me réjouis de ce que, sur proposition du maire de Nogaro et du président du conseil départemental du Gers, le principe d’arrêtés d’interdiction de circulation pour les poids lourds en transit ait été acté par la ministre. »

Sur le sujet de la modernisation de la RN21, le sénateur du Gers a insisté sur l’enjeu de sécurisation et de modernisation de cet itinéraire qui passe notamment par le contournement de Lectoure. Concernant le rail, Franck Montaugé a rappelé les faibles performances (1h30’ pour faire 75 km) et le manque de fiabilité de la ligne Auch-Toulouse qui n’est pas du tout « à la hauteur » de ce que devrait être une liaison métropole-chef-lieu de département. Toujours au chapitre du rail, la liaison Auch-Agen a été évoquée dans la perspective de sa remise en service pour du frêt.

« En conclusion, ajoute Franck Montaugé, cette rencontre a été utile en ce qu’elle a permis aux élus gersois présents de s’exprimer et d’être écoutés par Mme la ministre des Transports. Nous verrons la suite que l’Etat entend donner à nos demandes et à la volonté exprimée par l’Etat de terminer ces chantiers à fort enjeu pour les territoires comme les nôtres. »

 

Quels modes de transport du futur pour les territoires ruraux?

Répondant à une question du sénateur du Gers Franck Montaugé sur la recherche et le développement en matière de transports du futur, notamment pour désenclaver les zones rurales et améliorer leurs liaisons aux métropoles, le Pdg d’Alstom Henri Poupart-Lafarge, auditionné le 8 février dernier par la commission des affaires économiques du Sénat, a dit ses espoirs dans le domaine de la digitalisation des transports et dans la multimodalité.

« La question des déplacements intrarégionaux est une question centrale d’aménagement du territoire national » explique le sénateur du Gers évoquant « les territoires ruraux, qui sont parfois loin des métropoles, qui n’ont pas la chance d’être à proximité d’une ligne à grande vitesse et donc d’en bénéficier en terme de développement. Constatant que certains pays s’intéressent à des technologies très innovantes comme le Sky tran développé aux Etats Unis par la Nasa (lire ici), Alstom s’intéresse-t-elle à de nouveaux modes de transports sur des technologies en rupture profonde avec ce que l’on connaît aujourd’hui? » interroge Franck Montaugé pour qui « ces questions  peuvent avoir un impact énorme sur le développement de nos territoires ruraux en particulier ».

Dans sa réponse, Henri Poupart-Lafarge s’est montré sceptique quant aux pistes étudiées, notamment aux Etats Unis et en Israel dans le domaine de la sustentation magnétique. Mais il a dit sa confiance dans l’avenir du transport ferroviaire: « Le contact rail-roue est extrêmement efficace, dit-il. Il n’y a qu’un centimètre carré de la roue qui touche le rail, donc quand vous avez un train avec une quarantaine de roues, vous n’avez que l’équivalent d’une feuille A4 qui touche le rail. C’est pour ça que l’on n’a jamais trop cru à la sustentation magnétique parce que les trains sont déjà, quelque part, en sustentation et ont un contact très faible avec les rails. »

Pour le Pdg d’Alstom, « le cœur du transport public doit être ferroviaire car c’est le plus efficace, le plus environnemental, le plus économe en énergie. Un des obstacles au ferroviaire, dit-il, c’est le last mile (le dernier kilomètre), c’est-à-dire la manière dont vous allez de la gare à chez vous. D’où pour moi l’intérêt du développement de la voiture autonome. Aujourd’hui, le coût du ferroviaire est certes important, mais le coût du taxi si vous êtes dans une gare qui est à 50km de chez vous, c’est très compliqué aussi. On travaille beaucoup sur les questions de multimodalité, comment mieux coordonner les tramways avec les trains qui arrivent et puis demain les tramways avec la voiture autonome. »

En matière de technologies de rupture, des projets très innovants se développent néanmoins de manière concrète. Ainsi, la société américaine qui développe l’Hyperloop (lire ici) vient d’installer son centre de recherche et de développement sur l’ancienne base aérienne de Francazal. La région Occitanie et la métropole de Toulouse sont associées dans cette opération. « Pour le Gers, ajoute Franck Montaugé, si la ligne rail Auch-Toulouse doit être améliorée pour qu’il n’y ait pas que des usagers obligés qui l’utilisent (fiabilité des horaires, cadencement et durée de trajet), il est particulièrement important de préserver l’emprise ferroviaire de la ligne Auch-Agen pour que les Gersois puissent, le moment venu  (et même si ce moment est éloigné), profiter des futures technologies de transport intercités. »