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Franck Montaugé

Sénateur du Gers

Auch

Salon TAF: « Une belle initiative pour l’emploi »

Le sénateur-maire d’Auch Franck Montaugé a participé, mercredi matin, à l’inauguration du salon TAF (Travail, Avenir, Formation) organisé à Auch par la région Occitanie. Depuis 9 ans, cette manifestation qui permet de mettre directement en contact demandeurs d’emploi et entreprises qui recrutent, était organisée par l’ancienne région Languedoc-Roussillon. Cette année, conformément au souhait de la présidente Carole Delga, elle est donc étendue à l’ensemble du territoire de la nouvelle grande région Occitanie.

Inauguré par la conseillère régionale Nathalie Mader, le salon s’est installé mercredi pour une journée, dans le hall du Mouzon, à Auch. Plus de 130 exposants (institutions, collectivités locales, entreprises dont 86 employeurs potentiels) ont accueilli toute la journée quelque 1600 visiteurs. Présentation de métiers, conférences et ateliers ont également rythmé la journée. 650 offres ont été mises à la disposition des demandeurs d’emploi.

« Il faut multiplier ce type d’événement qui permet de mettre en relation directe les recruteurs potentiels et les demandeurs d’emploi », estime le sénateur Franck Montaugé. « On sait, dit-il, les difficultés de recrutement que peuvent rencontrer les entreprises installées dans nos territoires ruraux et hyper-ruraux. Ce genre de salon, dont il existe déjà plusieurs formules dans le Gers, est une réponse parfaitement adaptée aux besoins des entreprises et des demandeurs d’emploi. »

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Congrès des maires: pour une ruralité forte et solidaire

Le sénateur-maire d’Auch Franck Montaugé a accueilli les participants au congrès annuel de l’association des maires et présidents de communautés de communes du Gers réunis à Auch, au lycée Pardailhan, « un lieu, dit-il, d’éducation et de formation du citoyen dont on est en train de terminer le parvis qui portera, dans quelques temps, l’appellation de Parvis de la laïcité ». Une manière de rappeler, poursuit Franck Montaugé, que ce concept qui caractérise la république française est une des conditions de notre vie dans le respect, la tolérance et la paix sociale ».

Alors que le concept de ruralité est pour l’instant totalement absent de la campagne pour l’élection présidentielle, Franck Montaugé rappelle qu’il y a plus d’un an, les maires du Gers avaient produit un Manifeste des maires du Gers pour la ruralité déposé en 2015 sur le bureau du préfet et dont on retrouve aujourd’hui de nombreux éléments essentiels dans le Manifeste des maires France. « Des choses importantes ont été faites qui, je le pense, ont permis à notre département, à nos communes à nos intercommunalités, de progresser, poursuit Franck Montaugé. L’Etat s’est mobilisé, le département, la région, nos communes vos communes, les intercommunalités se sont mobilisées notamment à partir de dispositifs décidés lors des trois comités interministériels à la ruralité qui se sont réunis au cours de la période passée. »

Et le sénateur de rappeler les grands principes du manifeste des maires, construit sur quatre principes et quinze engagements:

  • Premier principe: garantir la place de communes fortes et vivantes dans une république décentralisée.
  • Second principe : les collectivités locales sont reconnues par l’Etat comme de véritables partenaires.
  • Troisième principe : co-construire entre Etat et collectivités des politiques publiques pour un développement dynamique et solidaire des territoires.
  • Quatrième principe : qu’un pacte financier garantisse de 2017 à 2022 la stabilité et la prévisibilité des ressources et des charges communales et intercommunales.

« Dans les engagements sur lesquels l’association des maires de France souhaite que les candidats à l’élection présidentielle s’expriment, il y a des choses pour moi tout à fait importantes », poursuit Franck Montaugé qui cite « l’arrêt de la diminution des dotations aux collectivités locales », « la stabilisation des réformes institutionnelles », « une dotation globale de fonctionnement (DGF) plus juste », ou encore « l’arrêt de l’inflation normative ». Concernant plus spécifiquement le département du Gers, Franck Montaugé salue la mise en oeuvre de la démarche du schéma départemental d’amélioration de l’accessibilité des services au public. « Cette démarche est fondamentale, je sais que vous y participez et il est important que l’on aille au bout et que les orientations qui en résulteront soient mises en oeuvre », dit-il.

« En définitive, ajoute Franck Montaugé, notre démarche gersoise de 2015, cette charte que nous avons remise au préfet à l’époque, est très similaire à celle de l’association des maires de France de 2017. Et je redis ici, la nécessité pour moi d’une loi de programmation pour le développement des territoires ruraux. Notre pays s’est doté d’une loi pour la politique de la ville rénovée pendant le quinquennat, nous venons de réviser, à la satisfaction de tous les élus concernés, la loi montagne, et il n’y a toujours rien en matière de ruralité », insiste le sénateur du Gers. « J’espère, dit-il, que la quinzième législature qui va démarrer au mois de juillet nous permettra de mener à bien ce travail pour le Gers et pour la France ».

« Je crois qu’il nous faut aussi prendre acte de la forme décentralisée de notre République. Nous avons au cours du quinquennat voté trois lois qui touchent l’organisation territoriale : la loi Mapam, la loi relative à la mise en place des grandes régions, et la loi NoTRE. Ces lois vont bouleverser petit à petit l’organisation territoriale, il va nous falloir les digérer, ça ne va pas se faire instantanément, mais ce que nous disent ces lois, c’est qu’on vient de franchir une nouvelle étape dans la décentralisation. »

« Autant il me semble nécessaire de mettre en place une loi sur le développement des territoires ruraux, autant je pense aussi qu’il faut que l’on s’intéresse à la place que sont en train de prendre les grandes régions dans notre organisation territoriale nationale », conclut Franck Montaugé en invitant les maires et présidents de communauté à prendre en compte cette nouvelle réalité et à s’impliquer dans l’élaboration des deux nouveaux schémas régionaux, celui de l’aménagement et du développement du territoire et celui du développement économique. « Il faut absolument que nous ayons une contribution spécifique en tant que Gersois à ces schémas, insiste Franck Montaugé. Ces deux schémas sont, pour la première fois dans l’histoire de nos institutions, prescriptifs : ce que la région va décider par délibération va être opposable et se traduire concrètement. Je souhaite que l’on se mobilise collectivement sur ces travaux importants et décisifs pour l’avenir du Gers », dit-il en conclusion de son intervention.

Téléchargez ici le manifeste de l’association des maires du Gers

Téléchargez ici le manifeste de l’association des maires de France

Le rapport Alain Bertrand sur l’hyper-ruralité

Invité du congrès départemental des maires et présidents d’intercommunalités du Gers, le sénateur de Lozère Alain Bertrand est l’auteur d’un rapport sur l’hyper-ruralité. Remis le 30 juillet 2014 à la ministre du Logement et de l’Egalité des territoires Sylvia Pinel, ce rapport propose un pacte national en six mesures et quatre recommandations pour « restaurer l’égalité républicaine ». Ce rapport fait le constat que la notion de « ruralité » susceptible de concerner 80% du territoire ne fait plus sens, dépassée qu’elle est par le fonctionnement du système territorial fait de centralisés, de réseaux et de flux. Au point qu’il convient d’analyser plus finement les caractéristiques du territoire national, théâtre de grandes disparités. Ainsi, 26% du territoire français accueille 5% de la population du pays. Ces zones à faible densité de population cumulent les handicaps tels que le vieillissement, l’enclavement, les faibles ressources financières, le manque d’équipement et de services, le manque de perspectives, la difficulté à faire aboutir l’initiative publique ou privée, l’éloignement et l’isolement sous toutes ses formes. C’est à ces zones qualifiées « d’hyper-rurales » que le rapport s’intéresse et pour lesquelles il propose des solutions. Le rapport propose un « pacte national » se déclinant en six mesures et quatre recommandations ainsi formulées:

  • Mesure 1 : L’obligation de traiter de l’hyper-ruralité.
  • Mesure 2 : L’engagement de non-décroissance du signal républicain.
  • Mesure 3 : La création d’un « guichet unique hyper-ruralité » piloté par l’Etat.
  • Mesure 4 : La règle de « démétropolisation ».
  • Mesure 5 : La création d’un pôle national d’expertise.
  • Mesure 6 : Le droit à la pérennisation pour les expérimentations efficientes.
  • Recommandation 1 : Constituer des intercommunalités fortes et assurer la représentation des maires et élus de l’hyper-ruralité.
  • Recommandation 2 : Moderniser la péréquation et stimuler de nouvelles alliances contractuelles.
  • Recommandation 3 : Revaloriser les fonctions publiques de l’hyper-ruralité.
  • Recommandation 4 : Instaurer une politique énergique pour revitaliser l’habitat ancien des petites villes et centres bourgs de l’hyper-ruralité.

Téléchargez ici le rapport sur l’hyper ruralité

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François Hollande à Auch: le Gers exemplaire

Le sénateur Franck Montaugé et le Président de la République François Hollande, samedi 18 février, à Auch. ©franckmontauge.fr

« La visite du Président de la République François Hollande, samedi à Auch, est une reconnaissance des efforts remarquables qui sont réalisés depuis plusieurs années dans le département du Gers pour faire avancer la cause de l’environnement », a déclaré le sénateur-maire d’Auch Franck Montaugé à l’issue de la visite présidentielle. Alors que le président du conseil départemental et ancien ministre Philippe Martin vient d’être nommé à la tête de l’Agence française pour la biodiversité, François Hollande a visité la plantation d’agroforesterie de la ferme-école de La Hourre. Ce projet expérimental conduit par le lycée agricole d’Auch en partenariat avec le Centre régional de recherche et d’expérimentation en agriculture biologique d’Occitanie (CREAB) a pour objectif de démontrer tous les bienfaits pour les cultures de la plantation d’arbres, notamment sur des terrains pauvres ou pentus.

« Une semaine avant le salon de l’agriculture, vitrine internationale de l’agriculture française, je souhaitais venir dans le Gers, parce qu’il y a ici des innovations qui sont des sources de progrès pour l’agriculture et notre planète », a déclaré le Président Hollande à l’issue de sa visite. « Dans ce département, dit-il, il y a des pratiques qui permettent d’avoir des rendements meilleurs et, en même temps, une protection bien plus grande de nos sols, de notre environnement, et surtout de la ressource en eau qui est une grande préoccupation, et je viens ici dans une région où nous avons des inquiétudes par rapport à ce que peut être la ressource en eau dans les prochaines semaines et dans les prochains mois. »

« Nous devons envoyer le message que l’agriculture est au service de notre environnement, à la condition bien sûr, précise-t-il, que nous puissions réarticuler des aides et des soutiens pour que les agriculteurs puissent être en charge de notre planète et qu’ils puissent être accompagnés tout au long de ce processus. » Ainsi qu’il l’avait suggéré lors d’une récente intervention à la tribune du Sénat (voir ici), le sénateur Montaugé estime qu’une partie de ces aides pourrait passer par une prise en compte par la future PAC des externalités positives (1) de l’activité agricole.

« L’environnement, poursuit le Président de la République, ce n’est pas une contrainte, ce n’est pas une obligation qui s’impose, c’est au contraire une façon de produire mieux et de prélever moins dans les ressources naturelles. Voilà pourquoi il est très important que nous puissions, au nom de la France, valoriser cette méthode-là, cette pratique-là. Je rappelle, poursuit François Hollande, que la France est le pays qui a accueilli l’accord sur le climat, la grande conférence qui a permis que notre planète puisse être préservée pour les prochaines années et moi, je ne permettrais à aucun grand pays de remettre en cause cet accord. Nous, Français et Européens, devons être en avant garde par rapport à ce qu’exige cet accord sur le climat, d’où l’engagement que j’avais pris sur l’agence pour la biodiversité que Philippe Martin avait lancée comme ministre, et qu’il va poursuivre comme président de cette grande agence modèle pour le reste du monde. »

1- L’externalité caractérise le fait qu’un agent économique crée, par son activité, un effet externe en procurant à autrui, sans contrepartie monétaire, une utilité ou un avantage de façon gratuite, ou au contraire une nuisance, un dommage sans compensation (lire ici).

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Exposition au quai Branly: « Une fierté pour tous les Auscitains »

Franck Montaugé, entouré de Fabien Ferrer-Joly, commissaire de l’exposition, et de Gérard Priet, collectionneur et donateur. ©franckmontauge.fr
Franck Montaugé et Stéphane Martin, Pdg du musée du Quai Branly Jacques-Chirac. ©franckmontauge.fr
Rencontre avec Nelly Saunier, artiste plumassière contemporaine. ©franckmontauge.fr
Mme Hélène Fulgence, directrice du développement culturel au musée du Quai Branly. ©franckmontauge.fr
Rencontre avec Nelly Saunier, artiste plumassière contemporaine. ©franckmontauge.fr

Franck Montaugé, sénateur-maire d’Auch et Stéphane Martin, Pdg du musée du Quai Branly Jacques-Chirac ont inauguré le 21 novembre dernier à Paris l’exposition réalisée en partenariat avec le musée des Jacobins, Plumes, visions de l’Amérique précolombienne. Jusqu’au 29 janvier prochain, le musée des arts premiers présente, autour du thème de la plume, une cinquantaine de pièces des collections du musée des Jacobins d’Auch. Parmi elles, la fameuse Messe de Saint-Grégoire, tableau en plumes du XVIe siècle, des colliers de plumes, des statuettes, bijoux et objets sacrés.

« Ce moment est très émotionnel pour moi. C’est aussi un motif de fierté pour tous les habitants d’Auch et du Grand Auch passionnés de culture » avait déclaré en milieu de journée le sénateur-maire d’Auch devant une vingtaine de journalistes de la presse française et étrangère. « Cette exposition est une façon de valoriser notre musée et de montrer ce qu’un musée de province, à force de volonté et de persévérance,  peut apporter aux plus grandes collections nationales. Je tiens tout particulièrement à remercier les donateurs qui depuis Guillaume Pujos, le premier d’entre eux, ont enrichi par leur générosité le musée des Jacobins : Lions / Stresser- Péan / Roullet / Lafuste – Réparaz / Cottier / Cougard – Fruman / Priet – Gaudibert. », dit-il.

Le musée des Jacobins est candidat à l’obtention du label Pôle national de référence que vient par ailleurs de créer la loi Liberté de création, architecture et patrimoine par le biais d’un amendement présenté par le sénateur Franck Montaugé (lire ici). Cette nouvelle disposition de la loi va permettre de favoriser le regroupement temporaire, dans des musées labellisés en Pôle national de référence (art précolombien pour Les Jacobins du Grand Auch),  de collections publiques existantes dont la dispersion est importante et la taille modeste. Les musées qui prêteront leurs pièces pourront eux-mêmes bénéficier de prêts sur les thèmes qui les intéressent plus particulièrement.

Grâce au travail accompli depuis de nombreuses années à Auch, grâce aux acquisitions et aux dons, le musée des Jacobins est aujourd’hui détenteur de la deuxième collection de France d’art précolombien

Outre les musées du Quai Branly Jacques-Chirac et des Jacobins, 171 autres musées en France possèdent des objets d’art précolombien qui représentent 11% de l’inventaire national de référence réalisé par Pascal Mongne. « Ces pièces dispersées sur tout le territoire national de manière disparate pourraient utilement être mises en valeur sous l’impulsion d’un pôle national de référence, explique Franck Montaugé. Dans le cadre de conventions, un dispositif de dépôts compensatoires pourra être mis en place avec les fonds des musées nationaux pour encourager les musées territoriaux à déposer temporairement leurs collections. Le musée dépositaire pourra s’appuyer sur le label Pôle national de référence pour développer sa communication et augmenter sa notoriété publique. »

« Développé à l’échelle nationale et pour des collections de natures très diverses, ce dispositif pourrait constituer un axe nouveau et original des politiques territorialisées du ministère de la Culture et de la communication contribuant à l’aménagement et à la valorisation culturelle des territoires ruraux. Ces politiques pourraient être développées sans coût supplémentaire pour le budget de l’Etat, les frais induits étant assumés dans le cadre d’une convention par les parties prenantes locales des projets, sous label du ministère de la Culture et de la communication », poursuit le sénateur-maire d’Auch.

Lundi soir, de nombreux invités se sont pressés sur la mezzanine centrale du musée du Quai Branly où le conservateur du musée des Jacobins et commissaire de l’exposition Fabien Ferrer-Joly guidait les visiteurs. Cette exposition d’une exceptionnelle qualité, grâce aux prêts d’objets du musée du Quai Branly Jacques-Chirac, du musée d’Ecouan, du museum d’histoire naturelles de Montauban, de la cité de la céramique de Sèvres et de Gérard Priet, collectionneur privé et donateur, devrait contribuer à mieux faire connaître le musée des Jacobins et ses richesses. Le fructueux travail en partenariat avec le musée du Quai Branly Jacques-Chirac va également se poursuivre au-delà de ce premier événement public.

Renouvellement urbain : un enjeu pour les villes et les régions

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Invité à ouvrir les travaux de la journée consacrée au thème « centres anciens et politique de la ville » de la première Biennale européenne du patrimoine urbain, le sénateur-maire d’Auch Franck Montaugé a défendu l’idée d’un aménagement du territoire conçu et pensé à l’échelle des territoires, dans le respect de leurs spécificités et dans le cadre d’un dialogue et d’une vision portés aux niveaux métropolitain et régional. « Nous avons tous besoin et intérêt en Occitanie à ce que la métropole de Toulouse accède au rang de métropole européenne. Mais en même temps, interroge-t-il, la notion de métropole ne doit-elle pas être pensée en l’élargissant à l’ensemble des départements et des territoires ruraux? »

Alors que la population toulousaine s’enrichit de 30000 habitants par an environ, on observe à l’échelle de la métropole des phénomènes de concentration d’habitat extrêmes qui s’accompagnent d’une densification de l’habitat collectif et d’une difficulté croissante des conditions de circulation, le tout en complète contradiction avec les enjeux environnementaux planétaires. « Peut-on penser et traduire dans les faits le développement à moyen et long termes de l’ensemble du territoire régional, ses espaces hyper-ruraux, ruraux, rurbains et agglomérés étant appréhendés et considérés dans leurs articulations et relations nécessaires à ce développement partagé? », questionne Franck Montaugé. Les nouveaux outils mis à la disposition des élus locaux pour structurer les nouvelles régions devraient permettre d’atteindre cet objectif. Le schéma régional de développement économique, d’innovation et d’internationalisation (SRDEII), le schéma régional d’aménagement et de développement durable du territoire (Sraddet), le schéma de cohérence territoriale (Scot) sont autant d’outils à mettre en oeuvre pour penser le territoire de demain de manière raisonnée et harmonieuse.

Cette difficulté à penser le développement à l’échelle d’une grande région en tenant compte de la diversité géographique mais aussi économique ou sociale de ses territoires se retrouve de manière plus concentrée à l’échelle d’une ville ou d’une agglomération. C’est ce que mettait en évidence, ce lundi, le thème de réflexion proposé, à Auch, aux participants de cette journée de la Biennale européenne du patrimoine urbain: « Centre ancien et politique de la ville : une refondation du projet urbain. Réinventer la place de l’habitat social dans le projet urbain. Vivre ensemble en centre ancien. » 

« Le contexte auscitain qui est aussi celui du Grand Auch, c’est d’abord un grand quartier d’habitat social qui vient de rentrer dans la politique nationale de la ville pour une raison et une seule: le revenu moyen de ses habitants qui est inférieur à 7500 euros par an. C’est aussi un cœur de ville historique avec une très forte et très ancienne vacance en terme d’habitat, une ville qui s’est fortement mobilisée depuis de nombreuses années à travers la mise en place d’un périmètre de restauration immobilière, des opérations programmées d’amélioration de l’habitat successives qui ont très bien marché, des opérations de modernisation des pôles commerciaux et artisanaux, une candidature de notre part il y a quelques années au plan national de renouvellement des quartiers anciens dégradés qui n’a pas été retenu pour des raisons purement politiciennes, une requalification progressive et forte des espaces publics du cœur historique, un site militaire désaffecté depuis plus de 20 ans dont la ville a requalifié la partie nord », énumère Franck Montaugé.

A partir de cet état des lieux, quelle est la problématique ?

« Comment articuler, avec le souci permanent de la diversité sociale, la dé-densification du quartier du Grand Garros en particulier avec la requalification et le repeuplement du centre-ville ? Comment faire en sorte que les opérations de renouvellement urbain et de renouvellement du centre ancien puissent être soutenues financièrement dans la durée ? », interroge Franck Montaugé qui rappelle au passage que « le développement de l’habitat doit être raisonné à l’échelle de l’ensemble de l’unité urbaine comme le permet et le prévoit la loi sur la politique de la ville ».

Et le sénateur-maire d’Auch d’évoquer « la question des capacités contributives financières des collectivités directement concernées et notamment des communes sièges de quartiers politique de la ville et leurs agglomérations qui sont aussi affectées par la nécessaire contribution au rétablissement des comptes publics. Cette exigence de la Nation affecte les capacités d’autofinancement de ces collectivités et donc leurs capacités à investir. Cette dimension du modèle économique pour les projets de renouvellement urbain elle est majeure », dit-il.

Concernant la question concrète de la manière dont on pourrait, par l’aménagement, raccrocher des quartiers marginalisés au tissu urbain, Franck Montaugé se tourne vers les architectes. « Je crois beaucoup à la force des rapports esthétiques à notre environnement pour développer chez les habitants un sentiment d’appartenance qui me paraît tout à fait essentiel à la ville », dit-il. Comment créer ce rapport esthétique entre les bâtiments à rénover, les lieux de vie qui les entourent et la ville ancienne? », dit-il, évoquant de manière très concrète ce rapport que peut avoir un habitant d’Auch avec les éléments marquants de son patrimoine que sont l’escalier monumental, la tour Armagnac, la cathédrale voire même la chaîne des Pyrénées. « D’un côté, on peut avoir un rapport direct au centre ville ancien, à son patrimoine majestueux et de l’autre, on peut avoir un rapport à la nature, au paysage, à son agriculture et à la chaîne des Pyrénées. Je pense que ce sont des données dont il faut se saisir pour traiter architecturalement les évolutions de ce bâti », dit-il encore à propos du projet de renouvellement urbain du Grand Garros à Auch. « Ce n’est pas avec simplement de l’isolation par l’extérieur et de la belle peinture qu’on créera ce lien entre le quartier et la ville. C’est un vrai sujet à mettre en rapport avec celui des moyens que l’on consacrera aux programmes de renouvellement urbain. »

« Toutes vos études et réflexions doivent se faire dans un modèle réaliste, fiable, d’économie de la construction, poursuit Franck Montaugé en s’adressant aux étudiants architectes présents et aux animateurs des différentes tables rondes à venir. Cela vaut pour les centres villes anciens. Les ZPPAUP se transforment, vous le savez, dans le cadre de la loi Liberté de la création, Architecture et Patrimoine, en Sites patrimoniaux remarquables. A Auch, nous l’avons éprouvé sous de nombreuses formes en accompagnant les porteurs de projets dans l’élaboration de leurs financements, la faisabilité économique, même en mobilisant toutes les aides existantes, n’est souvent pas atteinte. Réhabiliter ces appartements d’un autre âge est aujourd’hui au dessus des capacités contributives des particuliers qui en sont les propriétaires. »

« Vous aurez aussi à traiter, dans les centres anciens, la question du renouvellement d’espaces de logement intérieurs d’un autre âge. Dans bien des cas, je ne vois pas d’autres solutions que la simple conservation des façades et, derrière, la reconstruction neuve, complète, aux normes d’aujourd’hui de tous types de logement. Tous les types car la diversité sociale de ces immeubles, qu’ils soient en politique de la ville ou en centre ancien, doit être un postulat de base. C’est de notre part une position politique extrêmement forte. La gentrification est pour nous une forme de communautarisme parmi toutes celles que nous devons réduire ou faire disparaître dans une approche, une vision républicaine de la société des citoyens. Enfin, facteur probablement problématique également, nous sommes sur un territoire où le marché du logement est détendu voire extrêmement détendu et cela rend l’acte d’investissement plus risqué, plus compliqué, moins rémunérateur ou rémunérateur sur des périodes beaucoup plus longues que quand le marché est moins tendu.

« Le message que je voulais vous faire passer fait partie de mes convictions fortes, conclut Franck Montaugé. Les questions et sujets difficiles que nous allons aborder aujourd’hui ne pourront être traités à l’échelle seule des agglomérations ou des villes. La fécondité de la relation métropole-villes moyennes, l’implication effective de la grande région sont les conditions indépassables, si ce n’est de leur règlement, du moins, de leur évolution vers le mieux que nous appelons tous ici de nos vœux. »

Commerce: redynamiser les centres-villes

Inauguration de la rue Dessoles rénovée, à Auch. ©franckmontauge.fr
Inauguration de la rue Dessoles rénovée, à Auch. ©franckmontauge.fr
Inauguration de la rue Dessoles rénovée, à Auch. ©franckmontauge.fr

Un rapport que l’Inspection générale des finances vient de remettre au Gouvernement sur « la revitalisation commerciale des centres-villes » (lire ici), propose aux élus et décideurs locaux toute une série de mesures destinées à enrayer les phénomènes de désertification commerciale dans les centres-villes. « Avec près d’un rideau sur dix baissé, la vacance commerciale s’aggrave et touche fortement les centres des villes moyennes en France », note le rapport dans son introduction.

Très documenté, le rapport de 471 pages souligne que « si le commerce en centre-ville est avant-tout dépendant du contexte socio-économique de son territoire, il est aussi très sensible au bon équilibre des concurrences au sein de l’appareil commercial ainsi qu’à la qualité de son environnement ». Ainsi, les travaux menés par la mission confirment qu’il ne peut y avoir de vitalité commerciale en centre-ville sans une démographie dynamique et une situation socioéconomique favorable, sans de bonnes conditions économiques d’exploitation pour les professionnels et un environnement urbain adapté, sans un équilibre préservé entre périphérie et centralité, sans une adaptation rapide des acteurs du commerce à l’évolution des modes de consommation et des attentes de leurs clients.

L’inauguration, dernièrement, par le sénateur-maire d’Auch Franck Montaugé, d’une nouvelle tranche de l’opération « Cœur de Ville », un vaste programme de rénovation du centre historique d’Auch, fut l’occasion d’observer les effets d’actions conjuguées pour redynamiser un tissu commercial progressivement gagné par la vacance. Cette requalification des espaces publics en centre-ville qui a débuté avec la réfection de la place de la Libération et s’est poursuivie avec la rénovation de l’escalier monumental, a permis cette fois-ci de donner un sérieux coup de jeune à la plus ancienne rue commerçante de la ville et ses abords.

Mais les travaux ne font pas tout. « Auch est l’une des premières villes de France à avoir recruté, dès 2002, un manager de centre ville, ce que préconise aujourd’hui encore le rapport de l’Inspection générale des finances », explique Franck Montaugé. « C’est ce qui nous permet aujourd’hui d’avoir une très bonne connaissance de notre tissu commercial, de ses difficultés, et d’agir en conséquence. »

L’opération de rénovation urbaine de la rue Dessoles peut être considérée comme un modèle du genre en ce qu’elle a pris en compte un large éventail de paramètres qui vont de la préservation et de la mise en valeur du patrimoine à la lutte contre le réchauffement climatique grâce à l’intégration d’un plan de végétalisation, mais aussi parce que l’aspect travaux a été soigneusement coordonné avec une action du manager de centre ville.

Alors que 31% des locaux commerciaux étaient vacants avant les travaux, ils ne sont plus que 18% à la fin du chantier. Les prospections qui étaient infructueuses avant l’annonce de la réfection de la rue, ont abouti dès que le chantier a démarré. La mobilisation des propriétaires et des agents immobiliers qui ont joué le jeu en acceptant de garder des loyers maîtrisés a également joué un rôle important. Bilan de l’opération: sept ouvertures de magasins supplémentaires et un doublement de surface commerciale.

« La méthode fait ici la démonstration de son efficacité », se réjouit le sénateur-maire Franck Montaugé. « Vitale pour le développement de l’activité touristique, la rénovation et la mise en valeur du patrimoine urbain historique doit aussi être l’occasion de repeupler nos centres-villes et d’y ramener de l’activité économique », dit-il. Les propositions formulées par la mission de l’Inspection générale des finances constituent un outil et une précieuse feuille de route pour les élus locaux qui veulent agir pour redynamiser leur tissu commercial de centre-ville.

Téléchargez le rapport de l’Inspection générale des finances

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